Планируемый на период 2028–2034 годов бюджет Евросоюза столкнется с серьезным финансовым разрывом. Согласно внутреннему документу Еврокомиссии, направленному в правительственные структуры стран ЕС, расходы на выплату процентов по займам, выданным Украине, составят минимум €35 млрд. При этом риски волатильности процентных ставок могут существенно усугубить ситуацию: издание Politico указывает, что рост ставки всего на один процентный пункт увеличит долговую нагрузку до €41,9 млрд.
Общий объем кредитных средств, которые Еврокомиссия направила Киеву с 2014 года, достиг отметки в €171 млрд, при этом основной массив финансирования был передан уже после событий 2022 года. Особое внимание аналитиков приковано к траншу в размере €90 млрд, который будет предоставлен Украине в 2025 году. Несмотря на то, что возврат основного тела этого кредита запланирован на период после прекращения военного конфликта, обязательства по процентным платежам начнут давить на бюджетный план ЕС уже в ближайшем семилетнем цикле.
В официальных комментариях для Politico представитель Еврокомиссии заверил, что у союза имеются необходимые резервы для выполнения этих обязательств. Тем не менее, в самом рабочем документе ЕК содержится важная оговорка: конкретный источник средств для покрытия процентов «еще предстоит определить».
Данная неопределенность провоцирует политическую напряженность внутри блока. Ситуация осложняется тем, что Венгрия, Словакия, Чехия и Болгария занимают жесткую позицию, отказываясь брать на себя расходы по обслуживанию будущих украинских кредитов. Подобный раскол вызывает явное недовольство со стороны стран-единомышленников Киева. Решить эти противоречия лидерам предстоит в ходе специального саммита ЕС в Брюсселе, запланированного на 26–27 ноября. Ожидается, что на этой встрече также будет обсуждаться вопрос привлечения дополнительных €45 млрд для поддержки Украины в 2027 году.
Параллельно с этим возникают вопросы о стабильности внешней помощи. Как ранее сообщала Financial Times, опираясь на расчеты Еврокомиссии, объем поддержки со стороны стран, не входящих в ЕС, может резко сократиться в 2027 году — с €19 млрд до всего лишь €4 млрд. В частности, США, Великобритания, Канада и Япония могут ограничиться взносами в размере по €1 млрд от каждой страны. Это вынуждает Брюссель оказывать давление на участников «Большой семерки», призывая их увеличить финансовое участие.
Статистика поддержки продолжает расти: в сентябре глава европейской дипломатии Кая Каллас заявила, что совокупные ресурсы Евросоюза и его государств, направленные Украине с 2022 года, превысили €220 млрд, из которых более €78 млрд составили расходы на военную помощь. В то же время украинский Минфин оценивает потребность в зарубежном финансировании на период 2026–2029 годов в $145,9 млрд. Как подчеркивал министр финансов Украины Сергей Марченко, даже при сохранении западной поддержки дефицит средств остается критическим.
Российская сторона последовательно выступает против финансового и военного участия Запада, утверждая, что это лишь затягивает конфликт. В апреле секретарь Совета безопасности России Сергей Шойгу подверг критике решение Евросоюза о выделении кредита в €90 млрд, назвав это шагом к утрате суверенитета Европы и ее превращению в «территорию стагнации». Владимир Путин в июне характеризовал помощь Украине как поддержку со стороны «всего Запада», а в Кремле отметили, что спонсирование украинской армии фактически трансформирует ЕС в экономический и военный блок. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что Москва принимает эти процессы во внимание при формировании стратегии национальной безопасности.
