Парламент сделал первый шаг к реализации новой фискальной инициативы: Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий введение налога на сверхдоходы (НСД) для компаний, занимающихся добычей твердых полезных ископаемых. Данная мера рассматривается в рамках бюджетного пакета на 2027–2029 годы, который ранее был представлен Министерством финансов на рассмотрение Правительства Российской Федерации.
Согласно параметрам документа, налоговая нагрузка затронет добывающий сектор в период с 2027 по 2029 год. Предложенная шкала ставок предполагает 30% для большинства категорий ископаемых, тогда как для добычи золота ставка будет ниже — 20%. Механизм начисления НСД привязан к рыночной конъюнктуре: налогом будет облагаться та часть стоимости сырья, которая превышает базовый показатель средневзвешенной цены 2025 года. Чтобы возникла база для налогообложения, средняя цена на ресурсы в 2026 году обязана вырасти минимум на 10%. При этом базовые котировки будут подвергаться индексации: для расчетов по итогам 2027 года предусмотрен рост на 10%, а для 2028 года — 21% относительно уровня 2025 года. Чтобы защитить бизнес, законопроект устанавливает верхний предел платежей, который рассчитывается как 15% от расчетной выручки за вычетом суммы налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Вопрос ожидаемых доходов от нововведения вызывает дискуссии среди экспертов. По официальным прогнозам Министерства финансов, за трехлетний цикл налоговые поступления составят 683 млрд рублей. В то же время Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) дает более оптимистичный прогноз: при сохранении текущих макроэкономических условий общая сумма сборов может достичь 1,1 трлн рублей, что в 1,6 раза превышает расчеты ведомства.
На фоне обсуждения законопроекта министр финансов Антон Силуанов на парламентских слушаниях в Совете Федерации заявил о достижении соглашения с представителями деловых кругов. По словам министра, в ходе доработки документа Минфин учело запросы бизнеса, внедрив механизмы, которые помогут нивелировать последствия резких колебаний цен.
Очень хорошую работу провели, встретились с бизнесом, нашли компромисс по налогу на сверхдоход. Сделали так, чтобы те, у кого всплески, там их сгладили, — подчеркнул Антон Силуанов.
Тем не менее, достигнутые договоренности пока не признаны окончательными. Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и бизнес-омбудсмен Александр Шохин выразил сомнение в том, что предложенный Министерством финансов компромисс полностью удовлетворяет интересы участников рынка.
