Недавние перебои с поставками нефтепродуктов и очереди на заправках заставили правительство искать новые рычаги влияния на топливный рынок. Ситуация, когда более 80 регионов России с мая вынуждены были вводить ограничения на продажу бензина и дислокацию дизеля, требует оперативного вмешательства. Несмотря на то, что к июлю жесткие меры начали постепенно ослабевать, проблема дефицита на отдельных АЗС всё еще ощущается, что подтвердил глава Минэнерго Сергей Цивилев. Президент Владимир Путин, в свою очередь, характеризует текущие трудности как временные и уверен, что они не нанесут серьезного ущерба экономике страны.
Чтобы купировать риски, Минэнерго и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) приступают к внедрению механизма типовых соглашений. Как сообщил в кулуарах съезда «Единой России» вице-премьер Александр Новак, эти документы будут подписаны с владельцами малых и средних независимых нефтеперерабатывающих заводов. Основная цель — не заморозка цен как таковая, а установление предельного размера надбавок к оптовой стоимости топлива, которые заправщики могут добавлять к цене сырья. Аналогичные договоренности планируется заключить и с независимыми сетями АЗС, причем на региональном уровне местные власти будут согласовывать такие условия с крупными игроками рынка.
Важно понимать, что под удар не попадут гиганты отрасли, речь идет о сегменте малых заводов (с мощностью до 1 млн тонн в год), которые в основном производят базовые фракции, и средних предприятий (от 3 до 10 млн тонн в год), способных выпускать готовый продукт для конкретных промышленных узлов.
Параллельно с этим власти решают вопрос дефицита более низких экологических стандартов. В начале августа правительство официально разрешило импорт и продажу бензина классов К2, К3 и К4 вплоть до 1 июля 2027 года, что является временной мерой для поддержания стабильности поставок, пока в стране внедряется стандарт К-5.
При этом вопрос восстановления поврежденной инфраструктуры НПЗ пока остается открытым. Александр Новак подчеркнул, что решение о прямой господдержке еще не принято: сначала Минэнерго изучит предложения компаний и подготовит соответствующие инициативы. Кроме того, ведомство рассматривает возможность сдвига сроков модернизации заводов, которые были закреплены в предыдущих соглашениях.
Необходимость жесткого контроля подтверждается и статистикой ФАС. В середине августа регулятор отчитался о масштабной проверке ценообразования: ведомство возбудило 41 дело и вынесло 68 предупреждений компаниям, нарушающим правила работы на топливном рынке регионов.
