В российском железнодорожном секторе назревает серьезный конфликт интересов. На фоне планов Федеральной антимонопольной службы (ФАС) ввести обязательный десятипроцентный сбор за возврат билетов, общественные организации выступили с встречным предложением. Они пытаются найти баланс между борьбой с перекупщиками и защитой кошельков обычных пассажиров.
Председатель «Общероссийского объединения пассажиров» (ООП) Илья Зотов направил официальное обращение премьер-министру Михаилу Мишустину. Суть претензии проста: инициатива ФАС по введению 10-процентного удержания при возврате билета выглядит неоправданно жесткой. По расчетам экспертов ООП, финансовая нагрузка на граждан может вырасти в колоссальные 88 раз — со средних значений до суммы в 325 рублей. Если же речь идет о билете стоимостью 5 000 рублей, пассажир потеряет сразу 500 рублей. Такие траты могут стать серьезным барьером для тех, кто привык путешествовать на дальние расстояния, и фактически снизить транспортную доступность поездок.
При этом общественники подчеркивают: карать всех подряд из-му действий узкой группы лиц — плохая идея. Доля операций, связанных с перекупщиками, ничтожно мала — всего 0,022% от общего объема возвратов.
Борьба с ними не должна превращаться в финансовое бремя для каждого пассажира, — убежден Зотов.
К тому же, законодательство уже подтянулось: в июне в Кодекс об административных правонарушениях внесли нормы, позволяющие штрафовать спекулянтов на суммы до 500 тысяч рублей.
Что же предлагают взамен? Вместо «коврового» сбора ООП предлагает систему, которая была бы справедливой. Во-первых, полностью освободить от сборов билеты, купленные для детей или организованных детских групп, чтобы не усложнять жизнь семьям и экскурсионным поездкам. Во-вторых, внедрить дифференцированный подход, как это принято в авиации: чем раньше возвращаешь билет, тем ниже штраф. Например, за неделю до поездки — минимальная ставка, за сутки — максимальная.
Кроме того, общественники призывают дать людям право на перенос даты поездки вместо возврата денег, а также направлять часть удержанного сбора на бонусные счета пассажиров. Для выявления реальных нарушителей предлагается использовать умные алгоритмы контроля, которые будут бить точно в цель — по спекулянтам, не трогая добросовестных путешественников.
Почему же ФАС вообще подняла этот вопрос? Логика ведомства понятна: нужно победить «искусственный дефицит». В 2020 году, в разгар пандемии, государство снизило комиссию за возврат до символических 2,2 рубля (а к 2026 году она и вовсе должна составить всего 3,7 рубля). Это спровоцировало бум возвратов. По данным ФАС, только в 2025 году было сдано более 25 миллионов билетов. При этом ситуация выглядит тревожно: из огромного массива возвратов повторно выкупается лишь 5,9 млн мест, а около 9 млн остаются просто пустыми. Большинство этих операций совершается в последние пять дней перед отправлением.
Перевозчики, в частности Федеральная пассажирская компания (ФПК), говорят прямо: из-за отсутствия финансовой ответственности пассажиры скупают билеты «на всякий случай», блокируя места на самые востребованные даты. В 2019 году доля возвратов не превышала 9%, а в прошлом году она подскочила до 23%. В итоге люди, которые планируют отпуск заранее, просто не могут найти свободные места.
Однако не все согласны с мягким подходом. Представители компании «Гранд Сервис Экспресс» (ГСЭ) считают 10-процентный сбор вполне справедливым. Их аргументы подкреплены цифрами: процент возвратов в январе 2020 года составлял 9%, а в январе 2024 года — уже 19%. По их мнению, опыт авиакомпаний, которые давно используют невозвратные тарифы, доказывает: это помогает дисциплинировать рынок и позволяет людям планировать поездки, а не «забивать» вагоны пустыми бронями.
Стоит отметить, что инициатива сбора активно поддерживается и руководством РЖД. Заместитель гендиректора компании Иван Колесников в письме Совету потребителей указывал, что такая практика вынуждает перевозчиков закупать дополнительные вагоны, что раздувает кредитную нагрузку и, в конечном счете, ведет к росту тарифов для всех. В качестве примера он привел Китай, где при возврате билета менее чем за сутки сбор возрастает до 20%.
Впрочем, даже в самой ФПК заявляют, что перевозчики могут проявлять социальную ответственность: вводить моратории на сбор или снижать его для определенных категорий граждан в случае форс-мажора.
На данный момент вопрос находится в подвешенном состоянии. В аппарате правительства запрос перенаправили в Минтранс. Пока чиновники принимают решение, пассажирам остается лишь надеяться, что новая система не превратит железнодорожные поездки в дорогое удовольствие с неоправданным риском потери денег.
