Китай официально переходит к политике усиленного контроля за перемещением людей через свои границы. О том, что правила выезда для собственных граждан стали значительно строже, стало известно из нового указа Госсовета КНР, который был официально опубликован на правительственном портале 31 июля.
Этот документ, состоящий из 19 пунктов, детально регламентирует не только порядок выезда, но и правила въезда в Поднебесную. Официальная позиция Пекина предельно ясна: правительство работает над созданием и совершенствованием системы контроля рисков, чтобы гарантировать безопасность китайских граждан. В рамках этой стратегии власти призывают соотечественников проявлять бдительность, внимательно следить за предупреждениями о рисках за рубежом и всеми силами избегать поездок в небезопасные страны или нестабильные регионы.
Однако контроль не ограничивается лишь рекомендациями. Теперь от китайских путешественников требуют абсолютной прозрачности: при общении с сотрудниками иммиграционной службы и визовых центров граждане обязаны предоставлять только достоверные сведения о своих планах. Более того, власти оставляют за собой право запрашивать любые дополнительные документы, подтверждающие легитимность поездки.
Цена ошибки или намеренного обмана может оказаться крайне высокой. За использование поддельных миграционных документов гражданину Китая грозит запрет на выезд из страны сроком до трех лет. Аналогичная мера наказания предусмотрена и за совершение преступлений на территории иностранных государств. Кроме того, в список оснований для запрета на выезд включены нарушения правил экспортного контроля и любые иные действия, которые могут быть расценены как угроза национальной безопасности.
Для иностранных граждан правила также становятся жестче, но в другом ключе: за аналогичные нарушения иностранцам может быть закрыт въезд в Китай на срок от одного года до пяти лет.
Параллельно с этим Пекин берет под надзор и бизнес-структуры, связанные с миграционными потоками. Вводится система строгого учета для всех учреждений и персонала, участвующих в организации выездной и въездной деятельности. Теперь туристические и посреднические агентства обязаны пройти регистрацию в иммиграционном управлении в крайне сжатые сроки — не позднее 15 дней с момента создания организации.
Экспертное сообщество видит в этих перемещениях глубокий политический подтекст. Хун Пучжао, занимающий пост заместителя руководителя Центра исследований развития материкового Китая и региона при Университете Тунхай (Тайвань), в интервью изданию Taipei Times подчеркнул, что новые правила — это инструмент управления трансграничными процессами в целом. Однако его главная цель — ужесточение контроля за оттоком того, что сегодня считается критически важным для государства: талантов, технологий, информации и даже влияния социальных сетей, которые теперь официально включены в сферу обеспечения национальной безопасности.
Государственное издание Global Times, близкое к власти, пытается смягчить восприятие этих мер. В своих публикациях издание утверждает, что в условиях нынешней геополитической нестабильности, когда конфликты стали «обычным явлением», а транснациональная преступность, мошенничество и нелегальная миграция тесно переплетаются, Китай просто адаптирует свое законодательство к новой реальности. При этом власти подчеркивают, что данные меры не являются попыткой самоизоляции страны.
Напомним, что новые правила вступят в силу уже 15 сентября.
Стоит отметить, что подобные инициативы Пекина вызывают и опасения в международном сообществе. Так, издание The New York Times, ссылаясь на эксперта по кибербезопасности Марка Хофера, ранее уже указывало на использование Китаем масштабных систем сбора и анализа данных в отношении всех иностранцев, находящихся в стране или планирующих визит.
